“落雨天发大水”，这是不少老上海人或多或少有过的经历，但经过那么多年不断提升城市排水基础设施建设后，为何还出现一下大雨，部分道路、下立交等处就会积水的情况？这是不少市民心存的疑问。

 

极端天气冲击的是上限

 

“要客观地评价一座城市的排水能力，专业上常用能‘对付’多强的降雨来说明，也就是常说的能应对‘几年一遇’。”水务部门专家表示，降雨量每小时36.5毫米被称作“一年一遇”，51.2毫米、58毫米、67.3毫米分别为“三年一遇”“五年一遇”“十年一遇”。在对应强度的降雨下，能够不出现明显积水等状况，排水能力就被称作达到“几年一遇”的标准。

 

来自上海市排水管理事务中心的数据显示，随着排水系统建设和提标改造工程的持续推进，上海大部分地区的排水能力已达到“一年一遇”，截至2022年底，全市18%的区域排水能力达到“三到五年一遇”。

 

根据《上海市城镇雨水排水规划（2020—2035年）》，至2035年，上海规划形成布局合理、安全可靠、环境良好、管理有效、智慧韧性的现代化排水体系，“三到五年一遇”将是全市普遍水准。

 

但这只是能力的下限，日趋频繁的极端天气冲击的却是上限。台风带来的持续强降雨就是“试金石”。“普拉桑”来袭仅一个小时，四团镇累积的雨量就能在当地“堆”到105.2毫米深，这么大的冲击下，哪怕强如有“十年一遇”排水能力的地区，也会出现有水来不及排掉而积水的情况。

 

此外，位于徐汇区的11号线上海游泳馆站也因台风站外积水深广受关注，面对短时间内100毫米的降水量，“一年一遇”乃至“三到五年一遇”的排水设计标准都难保长时间内无积水。不过，由于排水“底子”较好，加之防汛排水部门有力应对，及时组织突击队和抽水泵车抢排，不到11时，积水就已基本消退。

 

对标国际先进仍须追赶

 

看到这里，很多人会有疑问，排水能力再怎么奋起直追，似乎都永远赶不上脾气越来越暴躁的老天爷，难道只能把极端暴雨引发的积水内涝交给时间？

 

积水总会退去，但如果不从根本上增强城市韧性，只是治标不治本，更何况，未来极端天气的挑战会愈发频繁且严峻。内涝隐患倒逼城市不断提升排水能力。上海市水务局的一份调研资料显示，日本城区的排水能力普遍达到“三到十年一遇”，且10年内要求提高到“十到十五年一遇”；新加坡机场、隧道等重要基础设施和地区的排水能力更是遥遥领先，建设标准达到“五十年一遇”。

 

根据《上海市城镇雨水排水规划（2020—2035年）》，上海将做好“1+1+6+X”绿灰设施的建设与完善，即苏州河深隧片区、合流一期复线片区、6座污水厂区域的调蓄设施和管网改造、X片区的调蓄池建设，以及上述这些片区的排水系统建设、改造和完善工程。

 

不过，也有一种声音认为，一味地提高城市的排水标准没有必要，因为遭遇极强降雨的概率很低，持续投入大量人力物力，“只为几天并不是很经济”。

 

在硬件上，上海排水能力的提升依旧任重道远。在追赶国际先进水平的过程中，上海还将遭遇更多台风和恶劣气候的冲击，这个阶段的积水问题，客观上仍离不开抢险救援队伍的及时响应和高效处置，要让受困于积水的市民第一时间见到能解决问题的人。